“El Congreso aprueba
la ley que regula la comunicación de las personas sordas
Madrid (29/06/2007)
El Congreso de los Diputados
aprobó ayer por unanimidad el proyecto de ley que regula
la comunicación de las personas sordas, por la que se establecerá
el servicio de intérprete de lengua de signos en lugares
públicos, como estaciones y aeropuertos, y por la que se
facilitarán subvenciones públicas a quienes precisen
de ayudas técnicas, como implantes cocleares o audífonos.”
* (Ver noticia completa al final del artículo)
Finalmente se pusieron de acuerdo.
Por vez primera en muchos años, todos los partidos políticos
presentes en la cámara de diputados española, votaron
en una misma dirección.
Sea en clave electoralista o no, la cuestión es que, en
breve, TODOS LOS RESIDENTES EN ESPAÑA CON DISCAPACIDAD
AUDITIVA TENDRÁN DERECHO A SOLICITAR SUBVENCIÓN
PARA SUS AUDÍFONOS.
Sólo falta la ratificación del Senado, que se da
por segura y la aclaración de otros elementos más
lentos:
- DEFINIR CON EXACTIUD LOS PASOS A SEGUIR POR
LOS SOLICITANTES.
- ESTABLECER CON PRECISIÓN QUIÉN
PRESCRIBE LOS AUDÍFONOS Y QUIÉN DETERMINA EL GRADO
DE SORDERA.
- DOTAR DE RECURSOS ECONÓMICOS SUFICIENTES
ESTE DECRETO PARA QUE SEA EFECTIVO.
A mi me parece una excelente noticia que llena de júbilo
a todas las partes implicadas. Debemos agradecer este logro al
tesón mostrado durante años a 2 Asociaciones muy
tenaces y trabajadoras: la CNSE y FIAPAS, a pesar de sus diferentes
objetivos.
La CNSE (Confederación Nacional de Sordos de España)
en su afán por conseguir el reconocimiento de LA LENGUA
DE SIGNOS y disponer de INTÉRPRETES EN TODOS LOS ORGANISMOS
PÚBLICOS ha logrado incluso que se reconozca como idioma
oficial la Lengua de Signos. Hasta el catalán signado se
ha reconocido. Bravo por ellos. Son un colectivo incomprendido,
que ahora se hará notar más y que por medio de ésta
ley provocará que se creen nuevos puestos de trabajo públicos
y privados como intérpretes de lengua de signos. Y proliferarán
las escuelas y clases particulares. Ya lo verán. En general
los integrantes de la CNSE no han sido históricamente muy
partidarios de la utilización de audífonos, apostando
más por la comunicación BIMODAL (signos y palabra)
o DE SIGNOS PURA.
FIAPAS (Federación de Asociaciones de Padres de Niños
Sordos), que agrupa centenares de asociaciones locales y regionales
ha logrado el hito de incluir en la ley “ayudas técnicas,
como Implantes Cocleares (básicamente para niños)
y AUDÍFONOS PARA TODAS LAS EDADES”. Pero sus reivindicaciones
han ido mucho más allá. Preocupados por todos los
aspectos del aprendizaje, comunicación e integración
del colectivo de Deficientes Auditivos han luchado mucho hasta
conseguir un doble objeto de regulación: el aprendizaje,
conocimiento y uso de la lengua oral (medios de apoyo a la comunicación
oral) y el aprendizaje, conocimiento y uso de la lengua de signos.
Y, como colofón la creación de 2 Centros Oficiales:
El Centro Español de Subtitulado
y Audiodescripción, contenido en el articulado referido
a la comunicación oral y el Centro
de Investigación y Normalización Lingüística
de la lengua de signos. Ambos centros, según
el texto legal, se crean por las autoridades públicas.
LOS AUDIOPROTESISTAS.
Por más que he buscado en Internet y en las hemerotecas
ninguna de las Asociaciones de Audioprotesistas aparece mencionada
en los protocolos del proyecto de ley. Ni ANA, ni AEAP, ni las
Asociaciones regionales de audioprotesistas. Y no podemos decir
que el momento no sea importante. Es la consecuencia de no contar
– todavía- con un Colegio Oficial. Si han participado
sería conveniente que nos contaran en qué medida
han contribuido – o van a contribuir- en dilucidar cuestiones
importantísimas para nuestra profesión y que pueden
delimitar el éxito de la aplicación del decreto:
- ¿desde qué intensidad y rango frecuencial se
determina la necesidad inequívoca de llevar audífonos?
- ¿Entrarán los Open Fit y su escueto rango de adaptación
entre los agraciados?
- ¿Quién determina la necesidad de llevar audífonos?
- ¿Se aceptarán adaptaciones monoaurales cuando
la indicación sea inequívocamente BINAURAL?
- ¿Entrarán los audífonos HI-TECH en el grupo
de subvencionados?
- ¿Se crearán audioprotesistas públicos en
los Hospitales de la S.Social?
- ¿Comprará audífonos la S.Social siguiendo
el modelo inglés – audífonos baratos- adaptados
en Centros Públicos?
- ¿Será necesaria la indicación del ORL y
el presupuesto y pruebas complementarias del audioprotesista para
acceder a los audífonos en el Mercado Libre…aportando
el Estado una cantidad fija?...y si el paciente desea algo superior
lo abona de su propio bolsillo.
- ¿Cómo se puede vigilar el fraude?
- ¿Existirá un listado oficial de Centros Autorizados?
- ¿Requisitos de los Centros y lugar para inscribirse?
- ¿Habrán controles de la adaptación realizada?
Se me antoja importantísimo para evitar abusos y elevar
la eficacia del decreto.
- Y la pregunta del millón: ¿HABRÁ RECURSOS
ECONÓMICOS PARA TAMAÑA LEY????
Han dotado de sólo 1,8 millones de Euros para todo. Y ya
veo que con eso no cubrimos ni un 5% de la potencial demanda anual.
Algunas partidas presupuestarias temblarán en 2008.
Aún así EL PASO ES TAN IMPORTANTE QUE CAMBIARÁ
EL PANORAMA AUDIOPROTÉSICO ESPAÑOL…si no lo
estropeamos ni caemos en monopolismos rastreros ni en enjundias
dicotómicas.
A LA VANGUARDIA EUROPEA.
LOS COLECTIVOS BENEFICIADOS
Nos hemos situado brillantemente a la Vanguardia Europea en aportar
al Hipoacúsico no sólo el acceso a la información
y educación en igualdad de condiciones, sino el reconocimiento
de que el Deficiente Auditivo adulto – postlocutivo - debe
reintegrarse en la sociedad.
En términos económicos y sociales es un acierto
pleno. La discapacidad no resuelta siempre genera retraso. Esta
ley aportará riqueza, modernidad, desarrollo y oportunidades
a varios colectivos:
- sordos prelocutivos: intérpretes, educación especial,
integración y reconocimiento social
- niños sordos cofóticos: implantes cocleares
- niños con pérdida moderada: audífonos y
logopedas
- Padres de niños con sordera: orientación
- Deficientes Auditivos post-locutivos (el más numeroso
y en aumento debido al Baby-Boom, el ruido y la mayor esperanza
de vida)
- Intérpretes de Lengua de Signos
- Profesores de lengua de Signos
- Logopedas y Profesores de Sordos
- Audioprotesistas
- Centros Auditivos
- Distribuidores y fabricantes de audífonos e Implantes
Cocleares
- Otorrinos
- Asociaciones de Sordos
- Asociaciones Profesionales
Los países con leyes parecidas tienen el IPA (Índice
de Penetración Audioprotésica) en cifras superiores
al 7 audífonos cada 1000 habitantes/año. Algunos
incluso llegan a 11y 12 audífonos cada 100 habitantes/año.
En España apenas estamos en 3,5 audífonos x 1000
hab./año
Termino esta extensa editorial con una petición:
ésta ley despertará al Fenicio que llevan dentro
las grandes cadenas y muchos audioprotesistas-comerciantes. También
desatará el deseo de “Figureo” de Asociaciones
de Audioprotesistas grandes y pequeñas. Todos querrán
“meter la cuchara” “para salir en la foto”…
Por favor…NO ESTROPEEMOS LO QUE TANTO HA COSTADO CONSEGUIR
NI CAIGAMOS EN MONOPOLISMOS NI INTEGRISMOS QUE DIFICULTEN LA APLICACIÓN.
Algunos millones de personas y sus familiares saldrán
muy beneficiados.
Felices vacaciones a quién las disfrute.
Nos veremos de nuevo en Septiembre.
Si algún audioprotesista va de vacaciones a República
Dominicana y quiere visitar o colaborar en la labor social audiológica
puede contactarme sin dudarlo.
Salud@s a tod@s
CARLOS TORRES
ctorres@audifono.net
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* (continuación del artículo) En la presentación
de esta norma ante el Pleno de la Cámara Baja, el ministro
de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera, destacó
que ésta es una "excelente ley", aprobada por
consenso, que demuestra que el Parlamento es una sede en la que
se hacen realidad los deseos de crear una sociedad para todos.
Caldera subrayó la importancia de que el texto, que ahora
deberá tramitarse en el Senado, reconozca tanto las lenguas
de signos española y propias de las comunidades autónomas,
como las ayudas para la comunicación oral de este colectivo,
formado en España por un millón de personas, aproximadamente.
"El espacio educativo tendrá un lugar privilegiado,
tanto en el aprendizaje de lenguas de signos como en los apoyos
a la comunicación oral", continuó el ministro,
quien destacó también que la norma velará
igualmente por que las campañas de salud sean accesibles
para las personas sordas.
El titular de Asuntos Sociales agradeció el trabajo realizado
para sacar adelante esta norma por la Confederación Estatal
de Personas Sordas (CNSE), la Confederación Española
de Familias de Personas Sordas (Fiapas), el Comité Español
de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi) y las personas
sordociegas.
Todos los grupos parlamentarios reconocieron durante su intervención
en el Pleno la importancia de haber llegado al trámite
de hoy con un grado de consenso tan elevado. De hecho, el Pleno
de la Cámara Baja envía al Senado con el apoyo unánime
de todos sus miembros el texto que regulará la comunicación
de las personas sordas, pero no debatió ninguna enmienda.
Intérpretes
La ley establece que tendrá que haber servicios de intérprete
de lengua de signos en las actividades culturales, deportivas,
de esparcimiento y de ocio que se determinen, como cines, teatros
y museos nacionales, así como en las estaciones de transporte
marítimo, terrestre y aéreo en las que las autoridades
consideren necesario por su volumen de viajeros.
Igualmente, deberán facilitarse estos servicios de intérprete
en lengua de signos española y en las lenguas de signos
propias de las comunidades autónomas en las administraciones
educativas, así como en los centros sanitarios que atienden
a personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas.
Según el texto que se envía al Senado, los poderes
públicos deberán facilitar los servicios de intérpretes
en lengua de signos española o en las lenguas de signos
propias de las comunidades autónomas también en
el ámbito de las administraciones públicas.
Además, el proyecto de ley que regula la comunicación
de las personas sordas pretende facilitar también la participación
de este colectivo en el ámbito político.
Por este motivo, insta a las Cortes Generales, asambleas legislativas
de las comunidades autónomas, diputaciones provinciales
y corporaciones y entidades locales a ofrecer el servicio de interpretación
en las lenguas de signos española y propias de las autonomías
que la tengan en las reuniones de carácter público
o de interés general cuando participen personas sordas,
con discapacidad auditiva y sordociegas y que lo soliciten previamente.
En esta línea, los poderes públicos, partidos políticos
y agentes sociales deberán facilitar la distribución
en estas lenguas de signos de los programas de emisión
gratuita y obligatoria en los medios de comunicación.
Ayudas técnicas
En virtud de esta norma, las personas sordas, con discapacidad
auditiva y sordociegas que precisen de apoyos técnicos,
como implantes cocleares o audífonos,
podrán recibir ayudas económicas públicas,
independientemente de la edad que tengan.
Hasta ahora, este tipo de ayudas estaban previstas sólo
para las personas de hasta 16 años, por lo que este texto,
tal y como ha quedado hoy tras su paso por el Pleno de la Cámara
Baja, permitirá beneficiarse de estas ayudas también
a los adultos.
Concretamente, la redacción actual de la norma prevé
en una disposición adicional que "los poderes públicos,
en el ámbito de sus competencias, aporten financiación
para la adquisición de apoyos técnicos para personas
sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas".
Personas sordociegas
Otro de los aspectos modificados desde la entrada del texto propuesto
por el Gobierno en el Parlamento es el de las personas sordociegas,
que tendrán un apartado específico en la ley para
reconocer su situación de especial dificultad.
Con respecto al colectivo de las personas sordociegas, el texto
señala que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
deberá realizar un estudio en el que se recoja el número
de personas con sordoceguera, sus condiciones de vida y su ubicación
geográfica, para determinar los centros de referencia que
deberán crearse para atenderlas.
Por otra parte, el proyecto de ley reconoce expresamente la "lengua
de signos catalana", al señalar que "la Administración
General del Estado coadyugará a financiar el fomento, la
investigación y difusión de la lengua de signos
catalana".
Por último, la ley crea el Centro Español del Subtitulado
y la Audiodescripción, ya en funcionamiento, impulsa la
accesibilidad de los productos audiovisuales y el Centro de Normalización
de la Lengua de Signos, cuya finalidad será la de investigar,
fomentar, difundir y velar por el buen uso de esta lengua.
Celebración
Tras aprobarse el proyecto de ley, todos los diputados e invitados
presentes en el hemiciclo prorrumpieron en aplausos. La vicepresidenta
primera del Gobierno, María Teresa Fernández de
la Vega, y el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús
Caldera, aplaudieron como lo hacen las personas sordas, moviendo
las manos.
Asimismo, al finalizar el Pleno decenas de personas sordas se
concentraron frente al Congreso de los Diputados aplaudiendo y
festejando la aprobación. Al pasar por el lugar, el vehículo
del presidente del Gobierno aminoró la marcha mientras
José Luis Rodríguez Zapatero saludaba a los presentes.
Por su parte, la vicepresidenta Fernández de la Vega hizo
detener el vehículo, del que descendió para saludar
a los concentrados y abrazarse con algunos de los presentes.
Por su parte, el portavoz del PP en la Comisión de Trabajo
y Asuntos Sociales del Congreso de los Diputados, Miguel Barrachina,
agradeció la colaboración del Partido Socialista
en la tramitación de la ley que regulará la comunicación
de las personas sordas, si bien añadió que la norma,
con la que su grupo está "moderadamente satisfecho",
está "escasamente dotada" económicamente
hablando.
"Si la memoria económica no se amplía",
algo "va a fallar" en el desarrollo de la ley, pues
1,8 millones de euros
no parecen suficientes para su puesta en marcha, afirmó
Barrachina en el pleno del Congreso de los Diputados, donde se
aprobó la ley que pasará ahora al Senado.
Por otra parte, el diputado popular destacó la importancia
de que la norma que regulará la comunicación de
las personas sordas obligue a financiar los apoyos técnicos
necesarios para las personas de este colectivo que lo necesiten,
sean niños o adultos.
"La sordera es más una singularidad que una discapacidad",
dijo Barrachina, quien se mostró "moderadamente satisfecho"
con que su grupo parlamentario haya logrado introducir un total
de 30 enmiendas en la tramitación de la ley en la Cámara
Baja, si bien aseguró que no renunciará a seguir
"mejorando" el texto en su paso por el Senado.
"Nos hemos acercado a las personas sordas con reconocimiento
y afecto y nunca con lástima y con pena", pues "nos
han demostrado que con apoyo son y serán todo lo que se
propongan en la vida", aseguró Barrachina.
Por último, el diputado Popular destacó que con
esta ley "se crearán los centros de referencia nacional
necesarios" para las personas sordociegas, ya que ahora sólo
hay uno, lo que es "insuficiente".
El diputado del PNV Emilio Olabarría afirmó que
normas como la que regula la comunicación de las personas
sordas son las que deberían estar "en las primeras
páginas de los periódicos", pues "complementan
o resuelven problemas que afectan a ciudadanos de nuestro país".
Durante su intervención en el pleno del Congreso de los
Diputados, Olabarría destacó el "placer de
trabajar en este ambiente de consenso y de entendimiento"
a la hora de tramitar y aprobar leyes como la de lengua de signos
y apoyos a la comunicación oral.
"Es una ley buena, bien hecha y utiliza los dos instrumentos
que sus destinatarios han descrito como útiles" para
ellos: los apoyos a la comunicación oral y el reconocimiento
y regulación de la lengua de signos, afirmó.
Del mismo modo, el diputado vasco resaltó también
el "carácter transversal" de la ley, que habla
del ámbito educativo, sanitario, de ocio y participación,
entre otros.
Fiapas
La Confederación de Familias de Personas Sordas (Fiapas)
expresó su júbilo ante la aprobación en el
Congreso de los Diputados de la ley que regulará la comunicación
de las personas sordas, por tratarse de una norma "para todas
las personas sordas" y por permitir a este colectivo acceder
al conocimiento en igualdad de condiciones que el resto de ciudadanos.
Con esta ley, indicó Fiapas, "se garantiza a las
personas sordas su derecho a acceder al conocimiento, la información
y la comunicación en igualdad de condiciones que el resto
de los ciudadanos".
Para ello, se reconoce, en primer lugar, la libertad de elección
de lengua en la que se quiere comunicar (oral o lengua de signos)
y, a continuación, se garantiza los distintos medios de
apoyo a la comunicación que cada uno precise.
Esta ley, a la que aún le queda su tramitación
en el Senado, "nos sitúa en estos términos
muy a la cabeza de cualquier otra iniciativa de nuestro entorno
europeo, dando respuesta a las demandas de todo el colectivo de
personas sordas y de sus familias en su diversidad comunicativa",
continúa esta confederación.
La norma, recuerda Fiapas, contiene un doble objeto de regulación:
el aprendizaje, conocimiento y uso de la lengua oral (medios de
apoyo a la comunicación oral) y el aprendizaje, conocimiento
y uso de la lengua de signos.
"El derecho a acceder al conocimiento de la lengua oral,
debe acompañarse del derecho a contar con los medios para
aprenderla y usarla. Y esto es lo que aporta esta ley a una nueva
generación de niños y jóvenes sordos que
hoy cuentan, además, con importantes avances médicos
y técnicos que posibilitan la accesibilidad y la más
plena integración en su entorno familiar, educativo y social",
asegura Fiapas.
Por último, la ley contribuye también a garantizar
a las personas con discapacidad auditiva un mayor acceso a la
información, la cultura y el ocio, a través de la
regulación de recursos de todo tipo como el subtitulado.
Al respecto, destaca la creación del Centro Español
de Subtitulado y Audiodescripción, contenido en el articulado
referido a la comunicación oral.
La norma crea también el Centro de Investigación
y Normalización Lingüística de la lengua de
signos. Ambos centros, según el texto legal, se crean por
las autoridades públicas y se incardinan en el seno del
Real Patronato sobre Discapacidad, con un necesario carácter
académico y profesional.
A juicio de Fiapas, este carácter académico y profesional
"confiere estabilidad y alcance social a ambos proyectos
al mismo tiempo que supone una garantía de consenso y de
colaboración entre las administraciones.
CNSE
La Confederación Estatal de Personas Sordas (CNSE) afirmó
que la aprobación hoy en el Pleno del Congreso de los Diputados
de la ley que regulará la comunicación de las personas
sordas es "un logro histórico de este colectivo".
"Las barreras que nos han impedido el acceso a la educación,
la cultura, a todos los bienes y servicios de la sociedad empiezan
a ser derribadas, ya que la ley supone un reconocimiento definitivo
de la lengua y la identidad bilingüe y bicultural de las
personas sordas", indicó la citada confederación
en un comunicado.
"De ahora en adelante", continuó, "la CNSE
luchará para lograr que, a través del Centro de
Normalización Lingüística, se pueda seguir
trabajando por proteger y garantizar el futuro de la lengua de
signos española".
La norma, resaltó esta confederación, reconoce
las lenguas de signos española en toda España, y
catalana, en el ámbito de Cataluña, como idiomas
de pleno derecho.
También se reconoce el derecho del alumnado sordo a recibir
educación bilingüe e incluye la lengua de signos en
los programas de estudios.
Otra de las cuestiones que propone la ley es promover la presencia
de intérpretes de lengua de signos en todos los ámbitos
de la vida social española para atender las necesidades
lingüísticas de las personas sordas, algo que, para
la CNSE, es "un logro histórico de este colectivo".
La entidad considera, en definitiva, que esta ley es "la
mejor plataforma posible para la defensa de los derechos de las
personas sordas en toda España".
Fuente: Solidaridad Digital
VALCARCE ASEGURA QUE EL
GOBIERNO "TENDERÁ PUENTES" PARA PROTEGER A LAS
PERSONAS SORDAS
SERVIMEDIA
La secretaria de Estado inauguró hoy en Madrid la Asamblea
de la Federación Mundial de Personas Sordas
MADRID, 14-JUL-2007
El Gobierno está trabajando para "tender puentes"
que "protejan" al colectivo de personas sordas de España
y garanticen su plena integración social y el pleno reconocimiento
de sus derechos.
Así lo expuso la secretaria de Estado de Servicios Sociales,
Familias y Discapacidad, Amparo Valcarce, durante la inauguración
de la Asamblea General de la Federación Mundial de Personas
Sordas que se celebra hoy en Madrid.
Durante su intervención, la secretaria de Estado destacó
los esfuerzos que, a su juicio, está realizando el Ejecutivo
para "corregir las desigualdades y garantizar los derechos"
del colectivo de personas sordas.
En este sentido, se refirió al proyecto de ley que
regula la comunicación de estas personas, aprobado
recientemente en el Congreso de los Diputados, y que establece
el servicio de intérprete de lengua de signos en lugares
públicos (estaciones, aeropuertos) y por la que se
facilitarán subvenciones públicas a quienes precisen
de ayudas técnicas, como implantes cocleares o audífonos.
A su juicio, el Gobierno de José Luis Rodríguez
Zapatero "quiere dar respuesta a las necesidades de las personas
sordas".
"Queremos que disfruten de los mismos derechos, tender puentes
para que sus necesidades se vean protegidas y garantizar su plena
integración social", sentenció.
Al acto asistieron, además, el vicepresidente primero
ejecutivo de la la Fundación Once, Alberto Durán;
el presidente de la Federación Mundial de Personas Sordas,
Markku Jokinen, y el de la Confederación Estatal de las
Personas Sordas de España, Luis Cañón.
Durante su intervención, Cañón destacó
que hoy "es un gran día para la comunidad sorda",
al celebrarse la XV asamblea de la Federación Mundial que,
según dijo, "será la que reunirá a más
países" en toda la historia.
Alberto Durán, por su parte, insistió en la importancia
del papel que desempeña el movimiento asociativo en la
lucha por mejorar los derechos de las personas con discapacidad.
"Entre todos podemos hacer un mundo mejor para las personas
con discapacidad y para toda la sociedad", concluyó.
Fuente: DISCAPNET